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   在2019年全國生態環境監測工作會議上，李干杰強調，當前和今后一個時期，全國生態環境監測工作總體思路是，實現“大監測”，確保“真準全”，支撐“大保護”。要明確加快建立科學、獨立、權威、高效的生態環境監測體系，實現生態環境監測體系和監測能力現代化的戰略目標，強化“支撐、引領、服務”三大定位，落實構建“大格局”、優化“一張網”、守住“生命線”、用活“大數據”、打造“先鋒隊”等五項重點任務。

    未來很長時間，全面、綜合將是我國環境監測的總旋律，但如何從眾多的工作中尋找到當前的重點，是每一個環境監測從業者都需要考慮的問題。為此，儀器信息網總結了2019年的市場變化和政策標準，以期從中窺探未來一到兩年乃至下一個“五年計劃”內，我國環境監測市場可能發生的變化。

A）大氣監測：監測指標和監測技術不斷發展 

    自《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》發布以來，大氣監測這幾年的工作重點一直是“細化”，根據不同地區情況，從國家層面劃分重點區域和重點監測因子，如京津冀地區、長三角地區、汾渭平原、顆粒物組分網、光化學組分網等。2019年比較明顯的是油煙監測、走航監測、遙感監測等。

    油煙。我國目前實施的《飲食業油煙排放標準（GB18483-2001）》發布于2001年，自2007年開始修訂，2019年發布了征求意見稿，更名為《餐飲業油煙污染物排放標準》，監測指標由“油煙”改為“油煙”和“非甲烷總烴”，但還沒有正式發布。由于國家標準的不完善，各省市發布了自己的地方標準。北京于2018年發布了《餐飲業大氣污染物排放標準（DB 11/1488-2018）》，監測指標為“油煙”、“顆粒物”和“非甲烷總烴”，是目前我國最嚴格的油煙排放標準。除北京外，上海、重慶、河南、天津等省份也頒布了相應的地方標準，一般規定的是“油煙”、“非甲烷總烴”的排放限值；山東等省份的地方標準正在征求意見中。2019年，各廠商紛紛推出了新的油煙監測設備，發展趨勢是從僅檢測“油煙”這一個指標到可同時檢測“油煙”、“顆粒物”和“非甲烷總烴”三個指標。

    走航。移動監測車以前主要用于應急監測，自從網格化以及工業園區VOCs治理工作開始以后，移動監測車逐步升級為走航監測車，很多廠商的產品實現了邊走邊測，稱為“走航監測車”。目前的走航監測車分為兩種，一種用于監測VOCs，采用的多為氣質聯用或者質譜技術；一種用于監測常規污染物，采用的多為激光雷達、常規在線監測設備等。

    遙感。遙感監測目前主要包括衛星遙感、無人機遙感和激光雷達三種方式。衛星遙感可用于水環境、大氣環境、生態狀況、土壤環境、核安全等的遙感監測，隨著高分五號的發射成功和生態環境部的組建，無論從技術保障還是制度保障，遙感監測在大環保中的應用日益重要。目前，衛星遙感監測的主要難點是如何對大量的數據進行分析，隨著工作量的加大，國家部門也逐漸放開數據的使用，有些公司開始從事模型建立和數據分析的業務。無人機遙感目前主要用于環境執法和大范圍篩查，隨著對污染源管控需求的加強，無人機遙感的應用越來越多。激光雷達目前主要用于環境執法和來源解析，隨著顆粒物源解析的常規化，激光雷達的應用也越來越多。

    CEMS。燃煤電廠超低排放改造完成之后，CEMS市場進入了低迷期。2019年，五部委發布了《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》；《國際防止船舶造成污染公約》中“2020全球限硫令”于2020年1月1日正式生效。這兩個國內外政策的發布實施，將帶動CEMS市場在未來兩年迎來小幅上漲。

    揮發性有機物。2019年頒布的關于揮發性有機物的政策有《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》、《揮發性有機物無組織排放控制標準（GB 37822-2019）》、《2019年地級及以上城市環境空氣揮發性有機物監測方案》。作為這幾年的重點，揮發性有機物監測市場將持續保持上漲。

    除上述重點外，網格化、環保管家、常規空氣質量監測等也值得持續關注，如據了解，“十四五”期間國家城市環境空氣質量監測點位將增至近1800個。

B）水質監測：多項并存 市場處于增長期

    地表水監測站。16.8億的“中國環境監測總站國家地表水自動監測系統建設及運行維護項目”拉開了我國地表水水質自動監測站建設的序幕。2019年各省市開始了自動水質監測網絡的建設，如吉林省以1.62億采購67套站點儀器及一套管理平臺；中山市以2.7億建設河涌水質自動監測平臺；深圳市以1.91億元采購122個微型站、132臺攝像頭以及運維和數據分析服務。2019年的市場高昂也使相關廠商受益匪淺，代表廠商之一力合科技于2019年11月登陸深交所創業板。

    水質手工監測。雖然水質自動監測是一種發展趨勢，但是目前自動監測還無法完全滿足水質監測的需求，手工監測市場仍處于發展期。中國環境監測總站近期發布了我國地表水環境監測網的采測分離工作中樣品采集招標公告，服務期為2020年2月至2022年12月，這也意味著我國地表水環境監測網手工監測還將延續至少三年。

    近岸海域環境監測。海洋環境保護職責劃入生態環境部被認為是近岸海域環境監測市場發展的起點。隨后，生態環境部發布了《渤海綜合治理攻堅戰行動計劃》；2019年生態環境部發布了十項近岸海域環境監測征求意見稿，規范和統一國家近岸海域生態環境監測和評價要求。一系列政策的發布預示著我國近岸海域環境監測市場將迎來發展高峰期，但具體工作的開展還需要時間來部署。

    一場疫情猝不及防的來襲，隨著糞便這一傳輸渠道的確認，污水和飲用水的安全保障成為環境應急監測的重點，但“封路”這一隔離政策在有效阻斷疫情傳播的同時也給應急監測帶來很多困擾，此時水質在線監測設備發揮了重要作用。這也給水質在線監測的重要性添上了濃重的一筆。

C）土壤監測：手工監測仍是主流

    土壤監測領域主要關注的是農用地和建設用地兩大類型。

    農用地監測。對于農用地，主要工作包括土壤詳查和土壤環境監測網絡。目前農用地土壤詳查工作已完成，后續的主要工作是數據處理與統計。對于土壤環境監測網絡，主要依據是《土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）（GB15618-2018）》，各項工作正常進行中。2019年，農業農村部印發《關于做好農業生態環境監測工作的通知》，強調除了做好土壤環境監測外，還要加強農田氮磷流失監測、農田地膜殘留監測和外來生物入侵的監測。

    建設用地監測。對于建設用地，主要工作除土壤詳查和土壤環境監測網之外，還包括土壤修復和風險評價中的監測。對于土壤詳查，由于建設用地歸屬復雜、檢測指標復雜、啟動較晚，其詳查工作還在積極推動中，此項工作有望在2020年完成。土壤環境監測網基本與農用地一致。對于土壤修復和風險評價監測，生態環境部2019年頒布了大量標準，包括《HJ 25.1-2019建設用地土壤污染狀況調查 技術導則》、《HJ25.2-2019建設用地土壤污染風險管控和修復監測技術導則》、《HJ25.3-2019建設用地土壤污染風險評估技術導則》、《HJ 25.4-2019建設用地土壤修復技術導則》、《HJ25.6-2019污染地塊地下水修復和風險管控技術導則》等。根據財政部預算，2019年土壤污染防治專項資金預算共計50億元。由此可見，建設用地監測未來市場可期，但相應的，對技術要求也較高。

D）固廢監測：政策標準密集發布 行業未來可期

    2019年上海市垃圾分類的正式實施，標志著倡導了近二十年的垃圾分類理念突然成為現實，給固體廢物行業注入了一針強心劑。

    2019年也是我國固體廢物政策標準密集發布的一年，眾多政策標準在這一年有了新的進展。同時，眾多廠商（如賽默飛、島津等）也推出了相應的固體廢物檢測解決方案。

列表如下：

時間	政策/標準名稱	發布情況	狀態
2019年1月	關于印發“無廢城市”建設試點工作方案的通知	首次發布	已發布
2019年9月	危險廢物填埋污染控制標準	第1次修訂	已發布
2019年9月	國家危險廢物名錄（修訂稿）	第2次修訂	征求意見中
2019年10月	一般工業固體廢物貯存場、處置場污染控制標準	第1次修訂	征求意見中
2019年11月	危險廢物鑒別技術規范	第1次修訂	已發布
2019年11月	危險廢物焚燒污染控制標準	第2次修訂	二次征求意見中
2019年11月	醫療廢物處理處置污染控制標準	首次發布	征求意見中
2019年11月	生活垃圾焚燒發電廠自動監測數據應用管理規定	首次發布	已發布
2019年12月	中華人民共和國固體廢物污染環境防治法	第5次修訂	審議中
2019年12月	《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB 18485-2014）修改單	第2次修訂稿修改單	已發布

   上表可以看出，無論是基礎的固體廢物污染防治法還是配套的控制標準、鑒別標準，都處于密集整理和修訂中，對理順我國目前固體廢物的整體管理體系有很大促進，也顯示出我國對固體廢物治理的決心。

E）輻射監測：核電重啟 未來市場空間不小

    在輻射監測領域，核設施內輻射監測是最重要的市場之一。按照此前國家提出的核電發展目標，“十三五”期間，全國核電將投產約3000萬千瓦、開工3000萬千瓦以上，2020年裝機達到5800萬千瓦。據此預計，每年將要開工6-8臺核電機組。但現實是，自2015年12月以來，中國便再無新增核電項目審批。2019年3月18日，生態環境部公示當天受理的《福建漳州核電廠1、2號機組環境影響報告書（建造階段）》、《中廣核廣東太平嶺核電廠一期工程環境影響報告書（建造階段）》，兩份環境影響評價文件顯示，漳州核電1號機組和太平嶺核電1號機組計劃于2019年6月開工，這標志著我國核電建設重啟。據了解，一座新的核電廠大約需要采購1億元的各種輻射監測設備，包括環境輻射監測、個人劑量報警、核廢物表面污染監測儀等等。

    2019年，生態環境部還更新了兩項輻射監測標準，分別為《電離輻射監測質量保證一般規定（征求意見稿）》和《輻射環境空氣自動監測站運行技術規范（HJ1009-2019）》。

F）行業大勢：規范和洗牌成為近期主旋律

    要素融合。

    雖然目前環境監測領域習慣以環境要素來分類，但隨著國家對環境治理領域考核的全面升級，各地紛紛將各監測要素以及各監測手段的數據集中整合，并以此實現環境質量的預測，這就是目前的智慧環保。

    不同供應商的智慧環保解決方案有所差異：有的廠商以環境監測數據整合為重點；有的廠商在環境監測數據整合的基礎上偏重于大氣環境質量預測；有的廠商將智慧環保看做智慧城市的一部分，在環境監測數據的基礎上整合大量城市相關數據；有的廠商以城市智慧環保為業務重點；有的廠商以工業園區智慧環保為業務重點。

    正是不同廠商之間的方案差異，給了智慧環保未來無限可能的發展空間。

    行業洗牌。

    《生態環境監測質量監督檢查三年行動計劃（2018-2020年）》發布之后，各省均對自己的第三方檢測機構進行了監督檢查，2019年集中發布了督查結果。簡要摘錄如下：

    河南省抽查26家生態環境監測機構，全部存在或多或少的問題，僅3家可以自行整改后通過；

    河北省抽查60家生態環境監測機構，全部機構都需要整改，其中1家機構暫停；

    陜西省抽查49家生態環境監測機構，全部機構都需要限期整改；

    天津市抽查105家生態環境監測機構，僅1家機構通過；

    山東省抽查100家生態環境監測機構，除1家未承擔環境監測業務外，其余99家均需要整改。

    從以上結果可以看出，我國生態環境監測機構還存在很大改進空間，監督檢查行動的開展也將促進行業洗牌，未來環境監測第三方檢測機構將更加規范！

    跨界而來。

    環保產業的火熱引來了眾多跨界者，據了解，目前我國56%的央企已進軍環保產業。這一現象在2019年終于蔓延到了環境監測行業。

    微型空氣站和微型水站的大量應用過程中，數據傳輸成為重要的一環，而目前數據傳輸的主要供應商為中國移動、中國聯通、中國電信三大運行商。隨著三大運行商對業務的熟悉，針對這一領域，三大運營商與相關機構合作，推出專業化的解決方案，開始直接承擔此類環境監測業務，如中國電信推出的“環保e通”。自2018年開始，三大運營商開始陸續中標微型空氣站和微型水站項目。

    儀器+運維+數據的模式成為一種常規的采購方式，且運維的重要性愈加凸顯！2019年9月，萬科物業1.91億中標“深圳市河流水質科技管控項目”，通過創新將物業化管理理念引入環保領域。

    智慧環保也是環境監測領域的新型細分領域，參與者多為環境監測公司和物聯網公司。2019年12月，華為與平安國際4.5億聯合中標深圳市智慧水務一期工程。

    不同行業明星公司的成功跨界進入，給環境監測行業原有參與者巨大壓力，同時也給了行業更多的可能性，未來環境監測行業也許會迎來快速的變化和技術升級。

    寫在最后：2019年底爆發于武漢的新冠疫情給了我們重重一擊，對環境監測行業將有哪些影響呢？環境監測為剛需，儀器、運維、檢測等需求不會隨著疫情就較少，因此從總體來看，此次疫情對行業的長期影響并不大。對于2020年來說，第一季度一般為環境監測行業淡季，收入約占全年收入的15%-20%，雖然目前大部分新項目招標處于停滯狀態，但是如果疫情在兩周內能夠得到有效的控制，基本不會對行業產生太大影響，如果疫情持續時間較長，則會各行各業的影響都是巨大的，環境監測行業也不例外。