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　　新冠肺炎疫情是對(duì)我國(guó)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的一次緊急壓力測(cè)試，今年2月14日召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議明確提出，要完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。醫(yī)療器械作為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要醫(yī)療保障，目前在區(qū)域布局、自主應(yīng)急保障能力、高端醫(yī)療設(shè)備配置等方面還存在較大的增量空間，在國(guó)家推動(dòng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系改革的趨勢(shì)下，各地醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展將面臨產(chǎn)能優(yōu)化和區(qū)域格局重塑。

　　圍繞兩個(gè)優(yōu)化

　　重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間

　　調(diào)整區(qū)域性應(yīng)急物資生產(chǎn)基地的空間布局 湖北地區(qū)是我國(guó)醫(yī)護(hù)物資產(chǎn)能最大、醫(yī)療資源最豐富的區(qū)域之一，這在一定程度上緩和了新冠肺炎疫情期間醫(yī)用物資供應(yīng)緊張的問(wèn)題。從公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的角度，在區(qū)域隔離、物流不順暢的情況下，每個(gè)區(qū)域都應(yīng)具備一定的醫(yī)療應(yīng)急物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)及保障能力。應(yīng)急醫(yī)療器械產(chǎn)品在遵循市場(chǎng)化規(guī)律進(jìn)行區(qū)域布局的同時(shí)，也應(yīng)統(tǒng)籌每個(gè)區(qū)域應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本產(chǎn)能保障體系建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療器械應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)基地的布局。

　　建設(shè)以醫(yī)療器械為特色的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地 為提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急保障能力，我國(guó)近年來(lái)大力推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，批復(fù)了多個(gè)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地。這些示范基地的主導(dǎo)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域基本集中在救援搶險(xiǎn)裝備、專用汽車、消防、反恐防爆等領(lǐng)域，尚未有應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地以醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥為主導(dǎo)領(lǐng)域。在我國(guó)加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的背景下，以醫(yī)療器械為主導(dǎo)特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)可圍繞應(yīng)急主題建設(shè)發(fā)展，贏得差別競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展的機(jī)會(huì)。

　　圍繞核心功能

　　再造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

　　建設(shè)醫(yī)療器械國(guó)家或區(qū)域儲(chǔ)備與交易中心 對(duì)于交通樞紐型城市，依托本地龍頭醫(yī)療器械企業(yè)或物流基地，可建設(shè)全國(guó)性或區(qū)域性醫(yī)療物資儲(chǔ)備中心，形成不同層級(jí)的應(yīng)急物資輻射能力。創(chuàng)新政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)和市場(chǎng)參與的合作模式，構(gòu)筑前瞻性的實(shí)體物資儲(chǔ)備和虛擬技術(shù)儲(chǔ)備、倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備的多體系儲(chǔ)備格局，構(gòu)建應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備與技術(shù)交易的聯(lián)動(dòng)發(fā)展體系。完善供應(yīng)鏈服務(wù)和第三方物流等功能，以實(shí)現(xiàn)快速精準(zhǔn)地調(diào)運(yùn)和分撥物資。

　　聯(lián)動(dòng)發(fā)展醫(yī)療器械自主創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化基地 加快建設(shè)國(guó)家級(jí)或省級(jí)以醫(yī)療器械為主導(dǎo)領(lǐng)域的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需的各類醫(yī)療器械，在一定區(qū)域范圍內(nèi)構(gòu)建一區(qū)多園的全產(chǎn)業(yè)鏈合作模式，完善研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)制造、商貿(mào)物流等復(fù)合功能，提高醫(yī)療器械區(qū)域性應(yīng)急保障服務(wù)能力。圍繞創(chuàng)新醫(yī)療器械研發(fā)、中低端醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級(jí)、高端醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)化，進(jìn)行醫(yī)療器械新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)制試點(diǎn)，提升自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)共性關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

　　探索完善醫(yī)療器械大數(shù)據(jù)服務(wù)中心 打造圍繞應(yīng)急物資儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)管理、醫(yī)療器械企業(yè)經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)、醫(yī)療器械交易等的多功能、一體化大數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)，與智慧城市數(shù)據(jù)中心相聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)日常服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新資源交易、突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)服務(wù)物資調(diào)運(yùn)配送及供應(yīng)保障的數(shù)字化服務(wù)能力。

　　構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急配套服務(wù)基地 發(fā)揮應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地的綜合應(yīng)急服務(wù)功能，充分撬動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)“1+N"聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值，建設(shè)完善公共衛(wèi)生應(yīng)急人才培訓(xùn)、主題教育、事件演練、應(yīng)急實(shí)景模擬、交易博覽、旅游休閑等多功能為一體的配套服務(wù)基地。

　　醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)作為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的一線行業(yè)，各地應(yīng)積極結(jié)合國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，從爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地落地、構(gòu)建數(shù)字化管理服務(wù)體系、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)等方面為醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)筑新平臺(tái)、創(chuàng)造新動(dòng)能。（作者單位：火石創(chuàng)造）